宇和島市議会6月定例会を整理する——補正予算・教育委員定数・公共交通・介護・観光を中心に——

2026年6月8日、令和8年6月第107回宇和島市議会定例会が開会しました。会期は6月8日から6月29日までの22日間で、一般会計補正予算や教育委員会委員の定数に関する条例改正などが審議されます¹²。

この記事では、今回の議会で何が話し合われるのか、市民生活に関わるポイントを中心に整理します。

なお、現時点では会議録がまだ公開されていないため、この記事は「議会で何が決まったか」ではなく、「提出された議案・予算案・今後審議される論点の整理」として書いています。

1. 令和8年6月定例会の全体像

今回の宇和島市議会6月定例会は、2026年6月8日に開会し、6月29日までの22日間で行われます²。

日程を見ると、6月8日は理事者側からの提案説明が行われ、6月17日と18日に一般質問、6月18日に議案質疑と委員会付託、6月22日から24日に各常任委員会での審査、6月29日に最終日の採決が予定されています²。

なお、会期は6月8日から6月29日までの22日間とされていますが、これは議会としての期間を示すもので、議員が22日間すべて議場に出席するという意味ではありません。公式日程上、全議員が出席する本会議は6月8日、17日、18日、29日の4日間で、これに各議員が所属する常任委員会での審査日が加わります。そのため、通常の出席日数は本会議4日間に所属委員会1日を加えた5日程度と考えられます。ただし、予備日が使われた場合は出席日数が増える可能性があります。

つまり、新聞記事で紹介されている内容は、現時点では「議案として上程された内容」であり、最終的な可決・否決は6月29日の本会議で判断される予定です²。

今回の議会で特に注目したいのは、次の5点です。

2. 一般会計補正予算は約7,720万円

今回提出された一般会計補正予算案では、歳入歳出それぞれ7,719万9千円を追加し、補正後の一般会計総額は481億4,119万9千円となる予定です³。

宇和島市の予算説明資料では、一般会計補正予算額は「7,720万円」と整理されています¹。

補正予算の主な事業として、宇和島市は次の事業を示しています¹。

金額だけを見ると大規模な補正予算ではありませんが、中身を見ると、公共交通、介護、教育、農業、観光と、市民生活に関わる分野が多く含まれています。

債務負担行為とは、今年度に契約や指定管理の手続きを進める一方で、支払いが来年度以降にも発生する場合に、あらかじめ議会の議決を受けておく仕組みです。つまり、「今すぐ全額を使う予算」ではなく、「将来、この範囲内で支払い義務を負う可能性があります」と市が議会に示すものです。地方自治法第214条でも、普通地方公共団体が歳出予算などの範囲外で債務を負担する場合には、予算で債務負担行為として定める必要があるとされています。今回の新伊達博物館の管理運営に関する債務負担行為も、単年度の支出ではなく、今後の指定管理や運営に関わる将来負担として見ていく必要があります（令和8〜12年度の間で、最大2億９６００万円まで支払う可能性がある）。

3. 公共交通の再構築とライドシェア実証運行

今回の補正予算で特に注目したいのが、地域公共交通の再構築に向けた取り組みです。

宇和島市の説明資料では、令和7年度に実施した公共交通実態調査の結果を踏まえ、自家用車を運転できない人などの移動手段を確保するため、市内運行ルートなどの調査分析と、ライドシェアの実証運行を行うとされています¹。

実証運行は、令和8年11月から令和9年1月までを予定しています¹。

公共ライドシェアは、吉田地区で平日8時から17時の運行が予定されています。一方、日本版ライドシェアは、タクシー事業者を運行主体として、宇和島、吉田、三間地区で、タクシーが不足する時間帯に運行する予定とされています¹。

これは、単に「新しい交通サービスを試す」という話ではなく、高齢者、免許返納者、通院が必要な人、買い物に困っている人にとって、生活の足をどう守るかという問題につながります。

宇和島市のように面積が広く、地域ごとに生活圏が分かれるまちでは、バス路線だけで全てを支えることは難しい面があります。

そのため、今回の実証運行では「どの地域で、どの時間帯に、どのような移動需要があるのか」を丁寧に検証する必要があると考えます。

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4. 介護保険施設等の調査分析は重要な論点

もう一つ注目したいのが、介護保険施設等調査分析事業です。

宇和島市は、市立介護老人保健施設の今後のあり方を検討するため、入所状況調査、改善提案、収益予測、介護施設・居住系サービスなどの需給分析を行うとしています¹。

これは、単なる施設経営の問題だけではありません。

宇和島市では高齢化が進む中で、介護サービスを必要とする人が今後も一定数見込まれます。その一方で、介護人材の確保、施設運営の収支、在宅介護とのバランスなど、複数の課題があります。

市立施設を今後どう位置づけるのか。民間施設との役割分担をどう考えるのか。入所施設だけでなく、在宅支援、介護予防、地域包括ケアとどのようにつなげるのか。

今回の600万円の調査分析は、将来の介護政策の方向性を考えるうえで重要な材料になると考えられます。

医療・介護施設では、人件費が経営上の大きな負担になることもあり、収支面の課題を無視することはできません。しかし、医療・介護・福祉の施設は、単に黒字か赤字かだけで判断できるものではないと感じています。

市民が住み慣れた地域で、健康で文化的な生活を送り続けるためには、道路や水道と同じように、医療・介護・福祉のインフラも必要です。だからこそ、市立施設の今後を考える際には、財政面だけでなく、地域にどの機能を残すべきか、在宅支援や介護予防とどうつなげるかを含めて、丁寧に議論していく必要があると感じます。

5. 教育委員会委員の定数を5人から4人へ

新聞記事では、教育委員会委員の定数を5人から4人に減らす条例改正が上程されたことも紹介されています⁷。

宇和島市教育委員会は、現在、教育長と5人の委員で構成されており、公式ページでも「多様な民意を幅広く反映させることを目的に、平成30年7月1日から委員定数を5名」としていることが確認できます⁴。

一方、令和8年4月の宇和島市教育委員会会議録では、浅井敬司委員の任期が令和8年6月30日で満了することから、「宇和島市教育委員会委員定数条例を廃止する条例」が議案として扱われ、教育委員会では原案どおり可決されています⁵。

地方教育行政法では、教育委員会は原則として教育長と4人の委員で構成され、条例により委員数を増やすことができる仕組みです⁶。

そのため、宇和島市が平成30年から5人としていた委員定数を元に戻す、という整理になります。

ここで大切なのは、委員数が1人減ること自体の是非だけでなく、教育行政に多様な意見をどう反映するかという視点です。

委員数を4人に戻しても、保護者、地域、学校現場、スポーツ、文化、福祉などの声が教育行政に届く仕組みが確保されていれば、機能は保たれるかもしれません。

一方で、少子化、学校統廃合、部活動地域移行、不登校、学校防災など、教育を取り巻く課題は複雑化しています。

だからこそ、今後は委員数だけでなく、教育委員会の議論がどれだけ市民に見える形で行われるかも重要になると感じます。

6. 新伊達博物館と観光振興計画

今回の補正予算では、新伊達博物館の管理運営に関する指定管理料として、債務負担行為2億9,600万円が設定されています¹。

宇和島市の資料によると、新伊達博物館は令和10年春のオープン予定で、博物館棟は地上2階建て、延床面積4,363.48㎡、供用開始は令和10年3月予定とされています¹。

指定管理者については、令和8年8月から10月に公募・審査・選定、令和8年12月に指定議案上程、令和10年3月に指定管理業務開始というスケジュールが示されています¹。

また、観光振興計画の策定には、債務負担行為1,100万円が設定されています¹。

観光振興計画では、令和8年度に基礎調査と基本構想・計画の素案作成、令和9年度にアクションプランの確定と計画策定を行う予定です¹。

伊達文化、宇和島城、闘牛、真珠、柑橘、海、食文化、ハワイとの交流など、宇和島には地域資源があります。

しかし、資源があることと、それが観光として持続的に地域経済へつながることは別の問題です。

新伊達博物館の指定管理と観光振興計画は、別々の話ではなく、宇和島の文化資源をどう活かすかという大きなテーマとして見ていく必要があると思います。

7. 学校防災教育と農業支援

教育分野では、住吉小学校を対象に、学校防災教育実践モデル地域研究事業が予定されています¹。

この事業では、子どもの「命を守る力」を育成し、学校と地域が協働した防災教育を実践することが目的とされています。

近隣校や地域との連携、体験型プログラム、避難パターンの検証と共有などが実施内容として示されています¹。

宇和島市は、地震、津波、豪雨、土砂災害などを考える必要がある地域です。

防災教育は、単に避難訓練をするだけでなく、子どもたちが「自分で考えて命を守る」力を育てることが大切です。

また、農業分野では、水田農業の生産・供給体制を強化するため、農業用ドローン、コンバイン、育苗用ビニールハウスなどの導入支援が予定されています¹。

宇和島市では、柑橘や水産のイメージが強い一方で、農地の維持、担い手不足、機械化、省力化も重要な課題です。

今回の補助が、単なる機械導入で終わらず、地域農業を継続するための体制づくりにつながるかが大切だと思います。

8. アロハシャツ着用に込められた意味

新聞記事では、宇和島市議会の6月定例会で、議員と理事者がアロハシャツを着用していたことも紹介されています⁷。

これは、宇和島市とハワイ州ホノルル市の姉妹都市関係をPRするとともに、宇和島水産高校の実習船「えひめ丸」事故を風化させない意味があるとされています⁷。

宇和島市公式サイトでは、ホノルル市との姉妹都市提携について、平成13年2月9日、つまり日本時間2月10日のえひめ丸事故を機に、文化・教育・経済を中心とした交流を進め、日米両国の相互理解と恒久平和を願って盟約を締結したと説明されています⁸。

えひめ丸事故は、平成13年2月10日、日本時間でハワイ沖において、宇和島水産高校の練習船「えひめ丸」が米原子力潜水艦に衝突され沈没し、乗員35人のうち9人が行方不明となった事故です⁹。

アロハシャツの着用は、単なるクールビズやイベント的な演出ではなく、宇和島の歴史と国際交流、そして事故の記憶をどう受け継ぐかという意味を持っていると考えられます。

9. 今回の議会で市民が見ておきたいこと

今回の6月定例会は、大きな争点が一つだけある議会というよりも、宇和島市の将来に関わる複数のテーマが並んでいる議会だと感じます。

特に、公共交通、介護施設、教育委員会、観光、文化施設、防災教育は、すぐに生活が大きく変わるものではないかもしれません。

しかし、数年後の宇和島市の暮らしやすさに関わるテーマです。

私が特に見ておきたいのは、次の点です。

議会は、予算や条例を決める場です。

しかし、それだけでなく、宇和島市がどの方向へ進もうとしているのかを市民が知る機会でもあります。

今回の定例会では、6月17日と18日に一般質問が予定されており、その後、各委員会で詳しい審査が行われます²。

市民としては、最終日の採決結果だけでなく、どの議員がどのような質問をし、理事者がどのように答えるのかを見ていくことが大切だと思います。

私は、二元代表制における市議会の役割を考えるとき、あえて分かりやすく例えるなら、市長が「与党」のように政策を提案し、市議会が「野党」のようにその政策をチェックする立場にあると感じています。

もちろん、地方自治は国政の議院内閣制とは仕組みが異なります。市長も市議会議員も、それぞれ市民から直接選ばれた代表です。そのため、市議会は単に市長に反対する存在ではなく、市民の声を行政に届け、市長の政策に対して是々非々で議論する役割を担っていると考えます。

市長の提案が市民生活にとって必要なものであれば、しっかりと後押しする。一方で、財政面や将来負担、市民への説明が十分でない部分があれば、丁寧に問い直す。

この緊張感こそが、二元代表制における市議会の大切な役割ではないでしょうか。

今回の6月定例会でも、補正予算、公共交通、介護施設、教育委員会、新伊達博物館など、宇和島市の将来に関わる重要な議題が並んでいます。

市議会には、市民の声をしっかりと市長・行政に届けながら、より良い宇和島市の運営につながる議論を行っていただけることを、切に願っています。

My summary

10. まとめ

令和8年6月の宇和島市議会定例会では、約7,720万円の一般会計補正予算、教育委員会委員定数の見直し、地域公共交通、介護保険施設等の調査分析、新伊達博物館、観光振興計画、学校防災教育などが議題となっています。

一つ一つは個別の事業に見えますが、全体として見ると、宇和島市がこれから直面する「移動」「介護」「教育」「文化」「観光」「防災」という課題が見えてきます。

市民生活に直接関わる内容も多いため、今後の一般質問、委員会審査、最終日の採決まで、丁寧に見ていきたい議会だといえそうです。

参考文献・参考資料

1. 宇和島市.（2026）令和8年度6月補正（予算説明資料）.
2. 宇和島市議会.（2026）令和8年6月第107回宇和島市議会定例会日程.
3. 宇和島市.（2026）議案第57号 令和8年度宇和島市一般会計補正予算（第1号）.
4. 宇和島市教育委員会.（2026）宇和島市教育委員会について.
5. 宇和島市教育委員会.（2026）令和8年4月定例会会議録.
6. e-Gov法令検索.（2026閲覧）地方教育行政の組織及び運営に関する法律.
7. 愛媛新聞.「教育委員定数5から4に減　宇和島市6月定例会」2026年6月9日朝刊紙面.
8. 宇和島市.（2026閲覧）姉妹都市・友好都市.
9. 外務省.（2002）「えひめ丸」衝突事故の概要.

谷本一真

理学療法士、呼吸療法認定士、心臓リハビリテーション指導士、PRP-Japan、JFA-B級

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PRI（Postural Restoration Institute）コンセプトを基に、障害予防やパフォーマンス向上を目的としたコンディショニング指導を行っています。また、小学生を中心にサッカー指導者としても活動し、子どもたちの心身の成長をサポートさせていただいています。 運動や生活習慣の改善を通じて、健康づくりのサポートに情熱を注いでいます。